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A teoria do risco administrativo fundamenta a responsabilidade objetiva do estado, estabelecendo que ele pode ser responsabilizado por danos causados a terceiros no exercício de sua atividade administrativa, ainda que não haja dolo ou culpa por parte de seus agentes. E, se essa atividade é exercida em favor de todos, o ônus deve ser assim suportado. De acordo com a norma jurídica constitucional, deve ser atribuída ao estado a responsabilidade pelo risco criado por sua atividade administrativa

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Ou seja, caso haja algum dano a terceiros durante uma prestação de serviços por parte do estado, ele tem a obrigação de indenizar os prejuízos causados. Como fundamento para a responsabilidade objetiva surgiu a teoria do risco administrativo, a qual informa que deve ser atribuída ao estado a responsabilidade pelo risco criado por sua atividade administrativa A teoria do risco administrativo é um conceito central no direito administrativo que garante a proteção dos cidadãos contra danos causados pelo estado

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Sua importância reside na responsabilidade objetiva do ente público, que deve indenizar os prejudicados mesmo sem ter agido com culpa ou dolo.

Por fim, será abordado sobre a teoria do risco administrativo e as suas excludentes. Pela teoria do risco administrativo a obrigação de indenizar surge do só ato lesivo causado à vítima pela administração, não se exigindo qualquer falta do serviço público, nem culpa dos seus agentes Basta a lesão, sem o concurso do lesado. Para alguns, a teoria adotada é a do risco administrativo

Para outros, é a teoria do risco integral A teoria que embasa a responsabilidade civil do estado, especialmente sob o prisma do risco administrativo, estabelece que o estado deve reparar os danos causados por suas ações ou omissões, independentemente da comprovação de culpa. A teoria do risco administrativo é atual teoria que se aplica como regra no ordenamento jurídico brasileiro e que foi inserida pela primeira vez na carta magna de 1946 e hoje está consagrado no art 37, §6º da crfb de 1988.